Ngành y tế Đà Nẵng đối mặt một số khó khăn, vướng mắc trong triển khai Nghị quyết số 72-NQ/TW

Theo đánh giá của Đảng ủy Sở Y tế, nhiều nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết số 72-NQ/TW là những nội dung mới, phạm vi rộng, liên quan đến các cơ chế, chính sách lớn của Trung ương như khám sức khỏe định kỳ toàn dân, khám sàng lọc miễn phí, miễn viện phí theo lộ trình, bảo hiểm y tế dự phòng, chuyển đổi số y tế và phát triển y tế cơ sở. Trong khi đó, một số cơ chế, chính sách và văn bản hướng dẫn triển khai từ Trung ương hiện chưa đầy đủ, dẫn đến khó khăn cho địa phương trong quá trình tổ chức thực hiện.

Bên cạnh đó, nhiều nội dung triển khai có tính liên ngành cao, liên quan đến lĩnh vực quy hoạch, đất đai, tài chính, bảo hiểm y tế, môi trường, giáo dục, lao động và an sinh xã hội; do đó cần sự phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các sở, ban, ngành và địa phương để bảo đảm tiến độ và hiệu quả thực hiện.

Một trong những khó khăn lớn hiện nay là việc tổ chức lại hệ thống y tế sau hợp nhất đơn vị hành chính cấp tỉnh và thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Theo lộ trình từ ngày 01/7/2026, các trạm y tế sẽ được chuyển về địa phương quản lý. Quá trình này đòi hỏi phải bảo đảm hoạt động khám chữa bệnh không bị gián đoạn, đồng thời đáp ứng các tiêu chuẩn tổ chức, nhân lực và cơ sở vật chất theo quy định mới của Bộ Y tế.

Khoảng cách về năng lực hệ thống y tế giữa các khu vực trên địa bàn thành phố, đặc biệt là khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số vẫn còn khá lớn. Một số trung tâm y tế và trạm y tế tại khu vực miền núi còn thiếu nhân lực, trang thiết bị và điều kiện cơ sở vật chất để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe người dân.

Khó khăn về nguồn nhân lực y tế tiếp tục là vấn đề đáng quan tâm. Ngành y tế hiện chịu áp lực lớn trong việc thu hút, giữ chân đội ngũ nhân lực chất lượng cao, nhất là nhân lực y tế chuyên sâu và nhân lực y tế cơ sở. 

Ngoài ra, nhu cầu đầu tư cho ngành y tế hiện rất lớn, bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, chuyển đổi số, khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực; tuy nhiên khả năng cân đối nguồn lực vẫn còn nhiều khó khăn.

Đối với lĩnh vực du lịch y tế, ngành y tế thành phố đánh giá hiện chưa có cơ chế, chính sách đặc thù ở cấp Trung ương và địa phương để phát triển du lịch y tế như một ngành kinh tế dịch vụ chuyên biệt. Khó khăn lớn hiện nay là cơ chế giá dịch vụ y tế tại các cơ sở công lập còn chịu sự điều chỉnh theo quy định của Nhà nước nên khó xây dựng các gói dịch vụ linh hoạt như khu vực tư nhân hoặc quốc tế.

Trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, nguồn lực phục vụ công tác quản lý còn hạn chế, nhất là về nhân lực, kinh phí và trang thiết bị. Số lượng cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nhỏ lẻ, thời vụ nhiều; hoạt động kinh doanh thức ăn đường phố thường xuyên thay đổi địa điểm, gây khó khăn cho công tác kiểm tra, giám sát. Hệ thống dữ liệu an toàn thực phẩm sau sáp nhập cũng chưa đồng bộ, dữ liệu còn phân tán, khó tích hợp và chia sẻ.

Đối với công tác điều trị bắt buộc chữa bệnh tâm thần, hiện nay Bệnh viện Tâm thần Đà Nẵng đang gặp nhiều khó khăn do chưa có quy định cụ thể của Trung ương về định mức giường bệnh, chỉ tiêu biên chế, cơ chế tài chính và đầu tư xây dựng đối với hoạt động điều trị bắt buộc chữa bệnh cho các tỉnh khu vực miền Trung - Tây Nguyên theo quy định tại Nghị định số 64/2011/NĐ-CP.

Việc triển khai khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí cho người dân cũng gặp nhiều khó khăn do đây là nhiệm vụ mới, cần nguồn kinh phí lớn và hiện chưa có đầy đủ hướng dẫn triển khai cụ thể.

Trong thực hiện bảo hiểm y tế toàn dân, ngành y tế vẫn gặp khó khăn trong việc vận động một số nhóm đối tượng tham gia bảo hiểm y tế, đặc biệt là lao động tự do, hộ kinh doanh nhỏ lẻ. Điều này ảnh hưởng đến mục tiêu mở rộng bao phủ BHYT và tính bền vững của chính sách an sinh y tế trên địa bàn.

Lĩnh vực chuyển đổi số y tế mặc dù đạt nhiều kết quả tích cực nhưng vẫn còn nhiều thách thức. Hiện tỷ lệ sổ sức khỏe điện tử tích hợp trên ứng dụng VNeID mới đạt 37,85%; dữ liệu giữa các tuyến và hệ thống chưa đồng bộ hoàn toàn. Việc triển khai chuyển đổi số đòi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn cho hạ tầng, phần mềm, lưu trữ dữ liệu và bảo mật thông tin. Trong khi đó, nhân lực công nghệ thông tin có chuyên môn y tế còn thiếu và nguy cơ mất an toàn dữ liệu luôn hiện hữu.

Trước những khó khăn, vướng mắc nêu trên, Đảng ủy Sở Y tế kiến nghị Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương sớm ban hành đầy đủ các cơ chế, chính sách và hướng dẫn triển khai Nghị quyết số 72-NQ/TW; đồng thời đề nghị Thành ủy, UBND thành phố tiếp tục quan tâm bố trí nguồn lực, ban hành chính sách đặc thù nhằm hỗ trợ ngành y tế hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ trong thời gian tới.

Trần Vi